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pp: reformas para tiempos difíciles/antonio regalado.

El Partido Popular (PP) comenzó
su campaña con una negación en positivo, con la que está de acuerdo la inmensa mayoría
de los españoles: “No hay nada que negociar con ETA, ni por matar ni por dejar
de matar”. Un alivio para las víctimas del terrorismo. Dicho esto, Mariano
Rajoy, candidato a la presidencia del gobierno de la nación, manifiesta, día
tras día, “que el empleo es el motor de la economía, el pilar del bienestar y
la clave de la igualdad. Es el reflejo de la calidad de la educación, la base
de las políticas sociales y la garantía de las pensiones”.

Estamos en crisis y solo saldremos de ella trabajando más  y trabajando juntos. He aquí la filosofía
reformadora centrista para tiempos muy difíciles.

   MÁS SOCIEDAD, MEJOR GOBIERNO.  La agenda de reformas según los populares, es
el mejor instrumento para el cambio que España necesita. Seis ejes de trabajo:
a)  Crecimiento económico y  generación de empleo. b) mejora de la
educación, como clave para una verdadera igualdad de oportunidades. c) Garantía
de la sociedad del bienestar y de la protección social en sanidad, educación,
pensiones,  paro y dependencia. d)
Modernización del sector público bajo principios de austeridad, transparencia y
eficacia. e) Fortalecimiento institucional y regeneración política y f)
Proyección exterior  de nuestro país
potenciando la “marca España”.

1.  España, competitiva en el euro. La austeridad genera  confianza; la confianza, inversión y la
inversión empleo.  Para ello, el PP presentará
un plan de reformas estructurales de estabilidad presupuestaria mediante una ley
orgánica en sintonía con la reforma de la Carta Magna; el saneamiento del
sector financiero, la liberalización de la economía, la reforma laboral y el
impulso de la competitividad.  Se apuesta
por  la unidad de mercado y se garantiza
la igualdad en el acceso a los bienes y servicios en toda España. Dicho en
otras palabras: poner las cuentas públicas en orden, precisando los límites y
las líneas rojas de la deuda y del déficit público en todas las
administraciones. Por vez primera, se habla de exigir responsabilidades y
sanciones (políticas y penales) a los malos gestores públicos. Se suprimirán
todos los entes públicos, organismos y entidades cuyas funciones puedan ser
asumidas por la propia administración.

Los populares entienden que el crédito es fundamental para financiar la
recuperación. Por tanto, se culminará el saneamiento del sistema financiero
“facilitando la gestión activa del patrimonio dañado en las entidades que lo
precisen”, se escribe  eufemísticamente
en el programa y se potenciará  el
desarrollo de los mecanismos no bancarios de financiación empresarial. Habrá
bajadas en el IRPF para familias, inversión en planes de pensiones, ahorradores
a largo plazo y a compradores  de primera
vivienda prolongándose el IVA al 4%, por iniciativa socialista

2.  Empleo seguro y flexible para todos.  El
PP pondrá en marcha una reforma integral del mercado de trabajo que dé
respuesta al drama social  de un país con
cinco millones de parados. La fórmula parece clara: a)  Reducción del número de  contratos. b) Reforma de la estructura y de
los contenidos de la negociación. c) Prevalencia de convenios o acuerdos de
empresa que pacten los empresarios y los trabajadores. d) Nueva ley de apoyo a
los emprendedores. e) Régimen del IVA para que autónomos y pymes no tengan que
pagar el impuesto hasta que efectivamente se haya efectuado el cobro de las
facturas correspondientes. f) Compensación de  deudas tributarias de pymes y autónomos con
las cantidades que tengan reconocidas y pendientes de cobro por parte de la
misma administración.  g) Apoyo fiscal,
por importe de 3.000 euros, por la contratación del primer trabajador que no
tenga la condición de socio de una empresa de nueva creación, bonificación de
las cuotas de la seguridad social y reducción del 25 al 20% en el impuesto de sociedades
a las pequeñas y medianas empresas.

3.  Mix energético equilibrado.  Se
busca una energía de calidad para impulsar la economía. Este es uno de los
puntos más ambiguos.Ni una mención a lo nuclear.  Quizás lo más significativo sea que no se
defiende un Plan Hidrológico Nacional (PHN) con trasvase del Ebro incluido,
tras el pacto PP-PAR y las nuevas responsabilidades de María Dolores de
Cospedal como presidenta de Castilla-La Mancha. Todos conocemos los quebraderos
de cabeza que el fracasado Estatuto castellano-manchego  dio a populares y socialistas  con sus vecinos del este. Aquí se habla de
“aplicar una política energética que garantice el suministro, la
competitividad, la eficiencia energética y la sostenibilidad medioambiental”.

4.  Nuevas tecnologías. En este apartado se actualizarán los incentivos fiscales que
potencien la inversión en I+D en pymes innovadoras y en sectores prioritarios
como salud, energía y transporte. La modernización pasa por suprimir el canon
digital, sustituyéndolo por modelos de gestión de la propiedad intelectual más
justos. Se impulsará la extensión de redes de nueva generación (fijas y
móviles) para el desarrollo de los nuevos servicios telemáticos.

5.  Infraestructuras. Los populares desarrollarán nuevas plataformas de conexión e intercambio modal y
acometerán la conexión de los puertos de interés general a los corredores
multimodales y, en particular, de los puertos que formen parte de las
autopistas del mar a los corredores ferroviarios de mercancías. El objetivo es
que los puertos españoles se conviertan en verdaderos centros logísticos con proyección
internacional.  Y matizan sin precisar:
“promoveremos el desarrollo de una red de Alta Velocidad moderna, sostenible y
eficiente, y favoreceremos su conexión con la red aeroportuaria”. (Los recortes
en infraestructuras serán el mayor freno al crecimiento y a la creación de
empleo).

6.  Vivienda. La política de vivienda para el crecimiento y la cohesión circula por la vía del
IVA superreducido,  se actualizará la
deducción en el IRPF, se reformará la ley concursal en los procedimientos de
insolvencia de las personas físicas y se promoverán planes de vivienda en
alquiler con opción a compra.

7.  La marca España.  El
Partido Popular potenciará  en
colaboración con las CCAA, la imagen de España como destino turístico de
calidad, modernizando y mejorando la red de oficinas de turismo de España en el
exterior.  A continuación, se apuesta por
un sector agroalimentario competitivo y vertebrador, promoviendo la
incorporación de los jóvenes a la actividad agraria con el fin de frenar el
abandono y el envejecimiento de la población rural.

En este punto tan importante para nuestra Región, el PP subraya: “Elaboraremos una
estrategia nacional para la aplicación y defensa de la nueva PAC. Fomentaremos
la internacionalización del sector agroalimentario español, mediante la
promoción de su industria y el apoyo a la implantación de nuestra gastronomía
en el ámbito europeo e internacional”.

8.  La industria como factor de competitividad.  Aquí,  Génova 13,
ha dado una larga cambiada como se dice en términos taurinos:  “Impulsaremos”  -apuntan los redactores del programa-  “el desarrollo de la industria española con actuaciones dirigidas a facilitar la innovación, los procesos de crecimiento
empresarial, el aumento de la intensidad exportadora, y la simplificación del
marco regulatorio”.

   EDUCACION, CAMINO DE OPORTUNIDADES.

Las medidas presentadas “están dirigidas a garantizar una mayor exigencia académica, el reconocimiento del esfuerzo y el mérito,
el dominio del inglés al final de la etapa obligatoria, y la autonomía de los
centros combinada con la rendición de cuentas”.  Consideran que solo un sistema educativo de
calidad permitirá la igualdad real de oportunidades para que cada alumno alcance
el máximo de sus potencialidades. En este sentido, los populares “necesitan que
el sistema educativo cuente con las familias y confíe en sus decisiones”.  En este sentido, pondrán en marcha un nuevo
modelo de selección y formación del profesorado de carácter nacional con
criterios de mérito y de calidad y reconocerán por ley la autoridad pública del
profesor.

El compromiso, pues, con una educación pública de calidad es total. He aquí la propuesta más llamativa: “Promoveremos
el bilingüismo español-inglés en todo el sistema educativo desde el segundo
ciclo de educación Infantil. Reforzaremos la enseñanza de un segundo idioma
extranjero e impulsaremos la opción de una educación trilingüe en las
comunidades autónomas con lengua cooficial, hasta el final del bachillerato”.

La formación profesional –vinculada a la empresa-  tiene que convertirse en un
poderoso instrumento para el empleo de los jóvenes. Una educación secundaria de
calidad incentiva también la calidad de las universidades, -universidades de
excelencia-convertidas en auténticas fábricas de conocimiento para la sociedad
española. En esta dinámica optimista se dibuja
también el papel determinante de la ciencia, una ciencia sin fronteras
al conocimiento. Todo muy genérico.

       COMPROMETIDOS CON EL BIENESTAR. Es el momento de la sociedad, reiteran los
populares.  Admiten que la salida de la
crisis es responsabilidad de todos. A cinco minutos de volver a La Moncloa,
creen humildemente que “hace falta más sociedad y un mejor gobierno”. Su
objetivo en política social, si  ganan el
20-N es garantizar el Estado del Bienestar. En este mar de dudas, el Partido
Popular se compromete a preservar el carácter universal y la calidad de los
servicios públicos que conforman el Estado del Bienestar.” Promoveremos”
–aseguran- “un serio programa de reformas que lo haga más eficiente y asegure
su sostenibilidad”.

Comprometidos con una sanidad pública de calidad,
accesible en condiciones de igualdad a todos los españoles, eficiente y
sostenible. Haciendo del paciente el eje del sistema. Y la responsabilidad de
los profesionales sanitarios va a ser la palanca de la eficiencia.  Compromiso con los más desfavorecidos,
articulando políticas transversales de lucha contra la exclusión social y la
pobreza, y ganando en flexibilidad, participación social, coordinación y
transparencia”. La familia será la primera sociedad del bienestar facilitando
la conciliación de la vida profesional  y
familiar y protegiendo a la infancia.

a) Maternidad. “La maternidad debe
estar protegida y apoyada. Promoveremos una ley de protección de la maternidad
con medidas de apoyo a las mujeres embarazadas, especialmente a las que se
encuentran en situaciones de dificultad. Impulsaremos redes de apoyo a la
maternidad. Cambiaremos el modelo de la actual regulación sobre el aborto para
reforzar la protección del derecho a la vida, así como de las menores”.

b) Priorizar la salud. El
PP adoptará todas aquellas medidas que garanticen el acceso universal a unas
prestaciones de calidad. Establecerá una cartera de servicios, básica y común,
en el sistema nacional de salud e impulsará la tarjeta sanitaria, la historia
clínica electrónica y la receta electrónica única, compartida e interoperable
para que toda la información disponible del paciente pueda estar accesible en
cualquier centro sanitario de España.

c) Estatuto de mayores. Establecerán  un estatuto de las personas
mayores donde se establecerán principios como la no discriminación, el fomento
de la autonomía personal, la participación activa de los mayores en nuestra
sociedad y la libre elección de los servicios sanitarios y sociales. El PP está
comprometido con el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones.
Legislarán para que se pueda cobrar parcialmente la pensión y continuar
trabajando de forma efectiva y fomentará que la pensión sea más proporcional a
las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral.

d) Integración.-  Si Marino Rajoy obtiene la confianza de los
electores, el 21-N, se compromete a favorecer una inmigración legal, acabando
con las regularizaciones masivas. Se compromete a luchar contras las mafias y el
tráfico de personas. Garantiza el respeto a los derechos humanos y a la
dignidad de las personas con independencia de su situación legal y
administrativa. Aboga por la integración escolar de los niños de otros países
con programas de refuerzo en aulas de enlace impulsando el aprendizaje del
español.  Con  el “Juego Limpio”  promoverá el deporte base y los valores del
compañerismo y la solidaridad de los estudiantes. r

e) Cultura y medio ambiente. El mecenazgo será pieza clave para la financiación y el desarrollo de la cultura,
la creación y  la libertad en  un mundo global. Y esa cultura del respeto se
asumirá con el medio ambiente y la preservación de la naturaleza.

LA ADMINISTRACION MOTOR DEL CAMBIO.  En la administración de los recursos públicos
la austeridad, la transparencia y la responsabilidad han de ser los principios
rectores de todas las reformas. Una función pública imparcial  debe ser compatible con y los principios de
mérito y capacidad. La descentralización es un poderoso instrumento de
acercamiento de los centros de decisión política a los ciudadanos, pero sólo
correctamente articulada puede ser eficiente.

1.  Un nuevo sector público. La racionalización de recursos y la
necesidad del momento,  obligará a crear
un nuevo sector público al servicio de los ciudadanos. De inmediato a) se
aprobará una norma de Transparencia
sobre Acceso a los Documentos Públicos; b) se homologará la fijación de
las retribuciones de altos cargos electos locales, teniendo en cuenta la
dimensión de los municipios; c) la austeridad conllevará reducción del número
de altos cargos, personal eventual y gastos corrientes. d) Uso eficiente de los
coches oficiales. e) Presupuestos claros en todas las administraciones para
saber cuál es el gasto corriente, el social y el destinado a inversión. f)
Catálogo de servicios públicos esenciales básicos para garantizar la igualdad
en todo el territorio nacional  y g)
Evitar solapamientos de las administraciones.

2.  Autonomías. El gobierno emanado de las urnas del 20-N, delimitará con mayor precisión el marco
competencial de cada una de las administraciones, evitando los solapamientos
innecesarios, la proliferación de estructuras burocráticas y el aumento
excesivo del personal  al servicio de las
administraciones.

3.  Ayuntamientos del siglo XXI. Los populares de comprometen a
promulgar  una nueva ley básica del gobierno y administración local que, partiendo del pleno respeto a la autonomía
de los entes locales, que  atribuya con mayor precisión las competencias de estas administraciones y les dote de
instrumentos más adecuados para la gestión. Se impulsará su tramitación
conjunta con el nuevo modelo de financiación local. Y finalmente, se exhortará
a la  agrupación voluntaria de municipios
teniendo en cuenta la capacidad organizativa y financiera, para una prestación
óptima de los servicios.

5 Política Exterior y Seguridad. No será fácil restablecer el prestigio
de la España de 2004. Los populares quieren “una España que cuente en el mundo”;
el referente será la UE y desde aquí se extenderá la colaboración al norte de
África, Iberoamérica, Oriente Medio, Asia y Pacífico, impulsando una
cooperación al desarrollo  moderna,
coordinando la acción de todas las administraciones e implantando análisis de
coste, eficacia e impacto, promoviendo alianzas público-privadas.  Los populares revisarán la ley de la carrera
militar con el fin de preservar la seguridad jurídica y la profesionalidad de
las Fuerzas Armadas.

EL CONTRATO SOCIAL DEL PP

1.
No negociar con ETA.

2.
Cadena perpetua revisable

3.
Reinstauración del recurso previo de inconstitucionalidad para la revisión de
los Estatutos de Autotomía.

4.
La educación como motor del cambio. Nueva selección del profesorado que tendrá
rango de autoridad.

5.
Ley de Estabilidad Presupuestaria. Reforma laboral. Ley de Emprendedores.

6.  Deducciones por compra de vivienda y
mantenimiento del IVA reducido al 4%.

7.
Administración moderna sin con
competencias claras. Supresión de organismos públicos. 

8-  Más mecenazgo y menos subvenciones

9.
Revalorización de las pensiones y
posibilidad de seguir trabajando tras la jubilación.

10.
Política exterior en la que España
cuente.

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